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《建設項目環境保護管理條例(lì)》於1998年11月18日(rì)國務院第10次(cì)常務會議通(tōng)過,1998年(nián)11月29日發布施行。目的是為了防止建(jiàn)設(shè)項目產生新的汙(wū)染、破壞生態環境。2017年(nián)8月1日(rì),國務(wù)院總理李克強日前簽署第682號國務院令(lìng),公布《國務院關於修(xiū)改〈建設項目環境保護管理條(tiáo)例〉的決定》,自2017年10月1日起施行。
修改條例
2017年8月1日(rì),國務院(yuàn)總理李克強日前簽署第682號國務院令,公布《國務院關於修改〈建(jiàn)設項目環境保護管理條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),自2017年10月1日起(qǐ)施行。
修改《建設項目環境保護管理條例》是(shì)國(guó)務院立(lì)法工作計劃確定(dìng)的全麵深化改革急需的項目。按照國務院“放管服”改革要求,《決定》取消了不適(shì)應(yīng)形勢發展需求的審批事項,加強了事中事後監管,減輕了企業不合理負擔,對進一步激發企業和社會創業創(chuàng)新活力,推動(dòng)政府轉變管理方式和服務企業、便利群眾,具有重要意義(yì)。
《決定》對(duì)現行條例主要作了(le)以(yǐ)下修改:
一是簡化建設項目環境保護審批事項和流程。刪去環境影響評價單位的資質管理、建設項目環境保護設施竣工驗收審批規(guī)定;將環境影響登記表由審批製改為備案製,將環境影(yǐng)響(xiǎng)報告書、報告表的報批時間由可行(háng)性研究(jiū)階段(duàn)調(diào)整為開工建設前,環境(jìng)影響(xiǎng)評價審批與投資審批的關係由前置“串聯(lián)”改為“並聯”;取消行業主(zhǔ)管部門預審(shěn)等環境影響評價(jià)的前置審批程序,並將環境影響評價和工商登記脫鉤。
二是加強事中事後監管。規(guī)定建(jiàn)設項目(mù)必須嚴格依法進行環境(jìng)影響評價,環境影響評(píng)價文件未(wèi)經依法審批或者經(jīng)審查未予批準的,不得開工建設;明確不予批準建設項目環境影響評價文(wén)件的具體情形;強化環境(jìng)保護(hù)部門在設(shè)計、施工、驗收過程中的監督(dū)檢查職(zhí)責;加大對(duì)未批先建、竣工驗收中弄虛作假等行為的處(chù)罰力度;引入社會監督、建立信用(yòng)懲戒機製,要求建設單位編製環境影(yǐng)響評價文件征求公眾意見,並依法(fǎ)向社會公開竣工驗收情況(kuàng),環境保護部門要將有關環境違法信息記入社(shè)會誠信檔案,及時向社會公開。
三(sān)是減輕企業負擔,進一步優化服務。明確審批、備案環境影(yǐng)響評(píng)價文件和進行相關的技術評估,均不得向(xiàng)企業收取任何(hé)費用,並要求環境保護(hù)部(bù)門(mén)推進政務電子化、信息化,開展(zhǎn)環境影響評價文件(jiàn)網上(shàng)審(shěn)批、備案和信息公開。
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